Как формируются тарифы на тепло и горячую воду
Если же в городе есть ТЭЦ, где производится электроэнергия, то тариф на тепло устанавливается Национальной комиссией регуляции электроэнергетики.
Государство тоже не остается в стороне от процесса формирования тарифов. Порядок их установления определен специальными постановлениями Кабмина. А Госинспекция по контролю за ценами следит, правильно ли применяются порядки формирования тарифов.
Вначале предприятие теплокоммунэнерго рассчитывает свой тариф, куда закладывается его себестоимость. Расчет подается в областное управление цен. Если вывод управления положительный – расчет вместе с выводом подается в органы местного самоуправления. В одних городах соответствующее решение принимается на сессии горсовета, в других – на заседании исполкома.
Чтобы поднять тариф, органы местного самоуправления должны провести процедуру принятия регуляторного акта: заблаговременно предупредить населения о поднятии тарифов, провести общественные слушания, представить свои расчеты на общее рассмотрение. Правда, никто не может гарантировать, что после повышения тарифов подача тепла и электричества в квартиры граждан станет качественной и бесперебойной.
Из чего состоит тариф?
Если взять за пример Бровары, то там стоимость одной гигакалории для населения состоит из таких составляющих:
49,7% – цена газа, 6,1% – электроэнергия, 16,7% – налоги, 0,4% – вода, 3,2% – ремонт, 14,4% – расходы на оплату труда, 5,3% – отчисление на социальные мероприятия, 2,4% – амортизация, 1,8% – другие расходы.
Эта же схема с небольшими отличиями касается всех других украинских городов.
Как видно из вышеизложенных цифр, тарифы на сегодняшний день еле покрывают текущие операционные затраты. В них отсутствует компонент капитальных вложений на реабилитацию и модернизацию инфраструктуры, которая почти полностью изношена.
По словам первого заместителя министра по вопросам ЖКХ Александра Мазурчака, именно поэтому порядок формирования тарифов должен быть передан на государственный уровень. «Поскольку государство устанавливает цену на газ, электроэнергию и многие другие составляющие, то именно оно должно само и устанавливать тарифы, и контролировать их на местах», – уверен он.
В существующих правилах образования тарифов не предусмотрен возврат и рентабельность, в долгосрочном порядке, капиталовложений в реабилитацию и модернизацию активов. Без разработки и внедрения такого регулирования на всей территории Украины, вряд ли будет возможным привлечение частного капитала в этот сектор инфраструктуры.
